实行“三北”工程是邦度庞大计谋。2021—2030年是“三北”工程六期工程创办期，是稳定拓展防沙治沙劳绩的合节期。2023年6月6日，习主办召开巩固荒原化归纳防治和胀动“三北”等重心生态工程创办闲讲会时夸大，力求用10年摆布时刻，打一场“三北”工程攻坚战。1978年“三北”工程启动从此，风沙破坏获得根基阻难，农田牧场获得有用呵护，绿色惠民见效明显，绿色长城不息加固延长。奈何胀动“三北”工程再上新台阶，本期特邀专家盘绕合连题目举办研讨。

　　我邦启动“三北”工程是基于什么思量？合座筹备和根基框架是若何的？目进展展奈何？

　　唐芳林（邦度林业和草原局副局长）：“三北”工程是与我邦更动怒放一道实行的庞大生态工程。20世纪70年代末，三北区域丛林特别且分散不均，丛林笼盖率惟有5.05%，沙化土地总面积达128万平方公里，风蚀沙化相称主要，沙尘暴屡次爆发，每年风沙天数抢先80天，变成了东起黑龙江、西至新疆的万里风沙线万公顷的速率扩展，三北区域1300众万公顷农田蒙受风沙破坏，粮食产量低而不稳，乡下燃料、饲料、木柴、肥料“四料”俱缺，邦民大伙坐褥、生涯受到主要范围。为从根底上改造三北区域日益恶化的生态境况，党中间、邦务院裁夺正在“三北”风沙破坏和水土流失重心区域创办大型防护林，开启了我邦大领域管辖风沙、改良生态的先河。

　　服从1989年编制竣工的《三北防护林编制创办总体筹备计划》，“三北”工程创办周围包含13个省（区、市）的551个县（旗、市、区）和新疆坐褥创办兵团，总面积406.9万平方公里。筹备创办限期73年，从1978年入手下手到2050年竣事，分三个阶段、八期工程举办。筹备制林3508万公顷，力求到2050年，工程区丛林笼盖率普及到14.95%，风沙破坏和水土流失获得有用限定，生态境况和邦民大伙的坐褥生涯条款从根底上获得改良。

　　“三北”工程创办以任职经济社会起色为重心，遵照差别时候差别阶段经济社会起色需求，与时俱进调解工程创办周围和主攻偏向。一期工程为1978年至1985年，涉及12个省（区、市）的406个县，盘绕修建农牧业生态樊篱、督促农牧业稳产高产、治理“四料”缺乏等题目，主攻农田、牧场等防护林创办，累计制林535万公顷。二期工程为1986年至1995年，涉及13个省（区、市）的514个县，盘绕督促农夫增收致富，兼顾生态与经济妥洽起色，踊跃创办生态经济型防护林编制，累计制林1078万公顷。三期工程为1996年至2000年，涉及13个省（区、市）的551个县，盘绕改良重心区域生态景遇，率先正在东北三省、京津和西部8省73个县创办区域性防护林编制，累计制林591万公顷。四期工程为2001年至2010年，涉及13个省（区、市）的600个县，盘绕沙化破坏扩展加剧题目，主攻防沙治沙，正在科尔沁沙地、毛乌素沙地、新疆绿洲外围等重心区域调动70%以上的创办做事，实行区域管辖与重心冲破相连合、人工管辖与自然修复相连合，阻难沙化扩展趋向，累计制林571万公顷。五期工程为2011年至2020年，涉及13个省（区、市）的725个县和新疆坐褥创办兵团，盘绕防沙治沙和水土流失管辖，坚决扩绿增量与提质增效相连合，以创办领域化生态防护林基地为抓手，启动创办32个百万亩防护林基地和3个领域化林场，累计竣工营制林620万公顷，修建荟萃连片、领域巨大的区域生态安宁樊篱。颠末前五期40众年不懈斗争，“三北”工程累计竣工制林保全面积3174万公顷，工程区丛林笼盖率由5.05%拉长到13.84%。

　　习夸大，2021—2030年是“三北”工程六期工程创办期，是稳定拓展防沙治沙劳绩的合节期，是胀动“三北”工程高质料起色的攻坚期。服从“三北”工程六期筹备，创办周围包含13个省（区、市）的775个县和新疆坐褥创办兵团所属团场，以筑牢北方生态安宁樊篱为根底对象，以防沙治沙为主攻偏向，坚决山川林田湖草沙一体化扞卫和体系管辖油料加工，竭力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛战争壁边沿阻击战三大象征性战斗。

　　一是巩固构制携带，变成了中间兼顾、省负总责、市县抓落实的职责机制。邦务院创立“三北”工程妥洽机制，中间办公厅、邦务院办公厅出台《合于巩固荒原化归纳防治和胀动“三北”等重心生态工程创办的私睹》，中间财办、邦务院办公厅和妥洽机制各成员单元兼顾胀动首要筹备编制、重心项目结构、庞大题目治理。

　　二是坚决体系头脑，踏实胀动山川林田湖草沙一体化扞卫和体系管辖。邦度林草局笼络邦度起色更动委等部分修编“三北”工程总体筹备，编制印发“三北”工程六期筹备，结构68个重心项目区，胀动治沙、治水、治山全因素管辖，调动归纳管辖和劳绩稳定做事7.4亿亩。深化区域联防联治，兼顾戈壁边沿和内地、优势口和下风口、沙源区和途途区，规定10个联防联治重心区域，胀动区域一体化管辖。2023年6月从此，累计调动中间投资577亿元，实行项目369个，竣工创办总做事超1亿亩。

　　三是特别管辖重心，竭力打好三大象征性战斗。盘绕“正在哪打”，确立了创办结构、对象做事和合节步骤；盘绕“奈何打”，以构制实行项目为抓手，创立重心项目库，实行项目闭环解决轨制；盘绕“打什么”，坚决题目导向、分区施策，东部歼灭战片区重心胀动可管辖沙化土地全笼盖，中部攻坚战片区聚焦治理沙患、水患等六大特别生态题目，西部阻击战片区出力限定戈壁边沿扩展。

　　四是科学防沙治沙，赋能工程高质料起色。巩固科技攻合和技艺引申，实行七大科技步履安插和“三北工程攻坚战合节技艺研发”揭榜挂帅项目，新装置、新技艺为“三北”工程创办供给了强劲动力。邦度起色更动委、交通运输部、邦度能源局等部分支柱引申“以工代赈”“以途治沙”“光伏治沙”形式，工程创办尤其重视提质、兴业、利民，达成生态、经济、社会效益相联合。

　　周修波（中邦林业科学筹议院筹议员）：“三北”工程自1978年启动从此，正在防风固沙、改良民生方面得到明显见效，绿色长城不息向戈壁边沿延长。“三北”工程进入六期创办，以防沙治沙为主攻偏向。这一阶段，装置的科技维持感化更加凸显。目前“三北”工程机器治沙制林比例近50%，这不但是数字的擢升，更是治沙理念、形式与功效的深切改革。以机器化为中心的进步适用技艺，正以空前未有的力度，助力打好“三北”工程攻坚战，为筑牢祖邦北疆生态安宁樊篱供给硬核维持。

　　“三北”工程区地区宽阔，自然条款厉厉，沙化土地面积广、管辖难度大、地形庞杂是持久面对的特别题目。古板的“人海策略”正在功效、本钱和管辖领域上难以适当新时候防沙治沙需求。劳动力本钱攀升、非常天色频发、个别区域人迹罕至等要素，对防沙治沙提出了更高哀求。正在此靠山下，向科技要功效成为必定遴选。机器化治沙，是科技赋能的荟萃再现。

　　从最初的人拉肩扛，到当前的机器化、智能化集群功课，“三北”工程的治沙本事爆发了翻天覆地的改变。正在“三北工程攻坚战合节技艺研发”揭榜挂帅项目牵引下，寰宇“三北”工程装置产学研机构应用科技力气，针对“三北”工程区的痛点难点，研发出一系列高效治沙装置，并不息立异功课形式和技艺任职编制。针对差别沙区特性，选用“适沙适机、众机笼络”的体系化机器化功课形式，改造了以往“一机包打世界”或单机功课方法功效不高的困顿，机器化防沙治沙装置摆设及功课规程为机器化、轨范化功课供给了按照。创立我邦首个防沙治沙装置囚禁调换体系“林机云”，欺骗北斗定位、物联网等今世讯息技艺，达成对开发运转、场所、油量、功课面积等数据的及时监控与精准阐发，为科学调换、优化解决、见效评估供给保证。一系列研究实施，开创了“机器压沙”新技艺新形式。

　　数据是最有力的佐证。机器化治沙已正在内蒙古、甘肃、新疆等沙化主要区域通常利用，通过种种局势展开功课，累计管辖沙化土地超34万亩。通过机器化治沙，功课功效较古板人工擢升了20至30倍，而管辖本钱低落了约40%。比方，通过螺旋钻孔机举办植树，每台开发能正在10秒内竣工一棵树的种植，功效是人工功课的10倍；操纵自走式稻草沙障铺设机（2米行带形式）日均功课面积可达20亩，而人工仅为1亩/天，归纳本钱从1500元/亩（人工功课）降至近1000元/亩；沙柳网格局沙障一次成型铺设机功效达56亩/天，是人工的37倍；等等。这些实实正在正在的效益，彰显了科技立异的力气，为“三北”工程攻坚战供给了可复制、可引申的机器化治理计划。正在黄河“几字弯”攻坚战中心区域，比方鄂尔众斯市的毛乌素沙地和库布其戈壁，机器化治沙已成为主导力气，个别进步沙障铺设开发单台日均功课面积可达百亩，治沙见效尤为明显。

　　科技立异为“三北”工程创办供给了有力维持，但防沙治沙仍面对极少繁难和挑拨。尽量进步机器开发不息映现，但目前80%未管辖戈壁都是“远山大沙”和“沙丘链”，正在极少非常庞杂的地形条款下，大型开发功课功效仍受范围；个别中小型开发对人工依赖水准较高，装置的轻简化、智能化程度仍有擢升空间；防沙治沙装置的社会化任职编制，如维修、调理、调换、技艺支柱汇集以及根基措施等尚不健康，必然水准上影响了进步装置的大领域引申和赓续高效功课。

　　跟着科技不息立异与深化利用，更众高效、智能、绿色的治沙技艺和装置将源源不息地进入“三北”工程一线，异日需聚焦防沙治沙装置的智能化、轻简化和众性能化，不息立异“机器压沙”技艺和形式。一方面，让装置自己更“机灵”、更“聪颖”、更“万能”，以适当更庞杂的境况和众样化需求。另一方面，加疾完美装置的“生态圈”，通过创立健康社会化任职编制，确保机器买获得、用得好、修得疾，让装置科技劳绩真正落地生根，转化为长久的治沙出力，为打好“三北”工程攻坚战注入强劲动能。

　　三北地分别布着众个农产物主产区，正在荒原化管辖的同时，是奈何胀动工业起色、达成富民惠民的？

　　李生宇（中邦科学院新疆生态与地舆筹议所正高级工程师）：历经40众年劳累斗争，“三北”工程“扩绿—兴绿—护绿”成果斐然。生态境况明显改良的同时，各地踊跃研究生态创办与经济起色有机连合形式，达成了生态林与特征种植工业交融起色，为本地经济注入强劲动力，走出一条绿富同兴的可赓续起色之途。

　　我邦北方有枸杞、红枣、酸枣、沙枣、沙棘等耐旱果树，肉苁蓉、锁阳、甘草等耐旱药用植物，苜蓿、骆驼刺、罗布麻等耐旱草本与纤维植物，以及油莎豆、文冠果、薰衣草、戈壁玫瑰等耐旱油料与香料植物。依托这些具有较高生态和经济价格的植物资源，正在耐旱种类选育、节水灌溉技艺和人工种植技艺支柱下，我邦干旱区域特征种植工业旺盛起色，变成了“防沙治沙+特征种植+加工发售”一体化起色形式，格外规水资源获得有用欺骗，达成了生态效益与经济效益的双赢。

　　内蒙古阿拉善盟以防沙林为载体，人工种植肉苁蓉和锁阳，正在固定沙丘的同时缔造经济价格，全盟沙生药用植物年产值超15亿元。配套战略方面，每亩梭梭林种植肉苁蓉可获100元至200元补助，普及了本地大伙参预生态创办的踊跃性。正在库布其戈壁，亿利资源集团与本地农牧民结成密切的便宜协同体，农牧民以戈壁荒地入股，以劳务有偿种树参预治沙，企业依托甘草种植起色生态工业，参预生态创办的农牧民每人每年可获直接劳务收入近6000元。

　　上世纪90年代，新疆率先占领肉苁蓉人工种植（寄生正在梭梭、柽柳、四翅滨藜等植物根上）技艺困难，大举展开肉苁蓉种质资源保育、高效种植、机器装扮置、保健性能发掘等科技研发，补齐深加工短板，不息延长精湛加工链条，目前已变成肉苁蓉立体机器化液体精准接种技艺编制。跟着节水滴灌技艺通常利用，肉苁蓉接种率进一步普及，起色肉苁蓉工业成为风沙干旱区域农牧民增收致富的首要途径。新疆南疆区域踊跃起色防沙林下接种肉苁蓉的戈壁经济，于田县21.4万亩经济林肉苁蓉年产量约4万吨，年产值近4亿元，产物远销邦外里。新疆肉苁蓉人工种植技艺引申到甘肃、内蒙古、宁夏等地，策动了北方风沙干旱区域肉苁蓉工业起色。极少企业选用“公司+农家”的方法，延长工业链，坐褥即食肉苁蓉、肉苁蓉酒、肉苁蓉酵素等产物，策动本地大伙发财致富。

　　宁夏以“三北”工程创办为契机，起色枸杞领域化种植，引申轨范化种植、绿色防控技艺，枸杞品格和产量明显擢升。以中宁县为例，该县已变成涵盖枸杞种植、采摘、加工、发售的完备工业链，产物品种丰厚，包含枸杞粉、枸杞籽油软胶囊等性能性食物，枸杞咖啡、枸杞啤酒等息闲食物，以及以枸杞嫩叶嫩茎为原原料的糕点等，热销海外里。宁夏全区枸杞种植保有面积32.5万亩，全工业链归纳产值290亿元。枸杞种植正在北方风沙干旱区域疾捷起色，2023年寰宇枸杞种植面积183万亩，鲜果产量140万吨，干果产量24万吨。我邦已变成众个枸杞区域公用品牌，仅宁夏“中宁枸杞”品牌价格2023年就冲破200亿元。

　　另外，生态境况的改良还策动了三北区域旅逛业的起色。比方，宁夏中卫市依托沙坡头戈壁旅逛资源和黄河自然景观，打制特征旅逛新形式，2023年款待乘客初次冲破万万人次，旅逛收入超88亿元。甘肃临泽县坚决山川林田湖草沙一体化扞卫和体系管辖，驻足区域特征资源禀赋上风，胀动庞大生态工程创办，兼顾生态管辖与绿色能源工业起色。研究“光伏+治沙”“光伏+养殖”形式，大举起色特征沙工业，造就复合型沙工业新业态，创办特征林果基地，策动葡萄加工、葡萄酒和合连文明旅逛工业起色，打制黑河北岸葡萄旅逛文明长廊，映现出酒庄、葡萄基地等具有必然领域的沙工业试验树模基地，与周边旅逛资源“串点成线”，变成一二三工业交融起色的工业链条，达成众方共赢。

　　跟着科技的迅猛起色，更众进步技艺将利用于特征工业，进一步擢升经济效益和商场竞赛力。“三北”工程创办赓续胀动，将吸引更众社会本钱参预，为工业起色供给宽裕的资金支柱，同时会聚更众专业人才，为生态林与特征种植工业交融起色注入生气。通过不息研究立异，将生态上风源源不息转化为起色上风，让邦民大伙正在治沙中致富、正在致富中治沙，勤劳达成绿富同兴，绘就尤其绚烂众彩的生态画卷。

　　高晓焘（内蒙古自治区社会科学院筹议员）：内蒙古横跨“三北”，是我邦北方面积最大、品种最全的生态性能区，其生态景遇不但相合内蒙古自治区各族大伙活命和起色，更相合华北、东北、西北甚至寰宇生态安宁。因为天色患难、易被腐蚀的泥土条款，加之史乘上持久太过开垦等要素，内蒙古一度成为荒原化和沙化土地最为荟萃、破坏最为主要的省份之一。境内分散有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其等戈壁和毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔等沙地，全区荒原化土地8.89亿亩、沙化土地5.97亿亩，荒原化沙化面积约占寰宇的20%。

　　为治理生态境况题目，20世纪50年代，内蒙古开首创立邦有治沙站、邦有林场，拉开了治沙制林序幕。但草原退化、土地沙化态势未有用盘旋，戈壁沙漠面积由1960年的1.1亿余亩推广到1977年的1.6亿余亩。

　　1978年“三北”工程启动，服从总体筹备，内蒙古担任创办做事1.67亿亩，为13个省份之首。行为我邦管辖荒原化的主疆场，内蒙古遵照差别时候筹备哀求，连合当地实践胀动工程创办。

　　1978年至2000年是第一阶段。从团体系林到扞卫和起色植被，再到着重管辖风沙、干旱和水土流失，创办生态经济型防护林编制，治服十年九旱、泥土易沙化等倒霉条款，全区竣工制林9713.7万亩。同时，出力调解种植构造，通过引申生态经济沟、生物经济圈以及引农、引草、引药入林等立体种植形式，优化林业工业构造。

　　2001年至2020年是第二阶段。“三北”工程四期筹备中，4个防护林编制创办区域中内蒙古参预3个；五期筹备中，东北华北平原农区、风沙区、黄土高原丘陵沟壑区、西北荒原区4个创办区域均涉及内蒙古。这一阶段，为破解荒原化与贫穷互为因果困难，全区将“三北”工程创办与墟落兴盛等庞大起色计谋相连合，通过防护林、饲料林、能源林、经济林等基地创办，胀动牧区工业构造调解。比方，库布其研究出“党委政府战略性主导、企业工业化投资、农牧民商场化参预、科技赓续化立异”的治沙形式，截至2019年，1.86万平方公里戈壁有6000众平方公里达成绿化，植被笼盖度达53%。七星湖、响沙湾、恩格贝等地成为生态旅逛胜地，2012年至2019年累计款待乘客近1000万人次，达成收入24.6亿元。内蒙古将科技兴林贯穿于林业创办全流程，截至2020年，竣工制林1.19亿亩，重心管辖区达成了从“沙进人退”到“绿进沙退”的庞大变更。

　　“三北”工程进入六期创办，三大象征性战斗有“两个半”正在内蒙古。内蒙古是水资源主要缺乏区域，水资源约占寰宇总量的1.92%，且时空分散不均，需兼顾治理生态用水和区域坐褥生涯所需用水题目，加之干旱加剧等要素影响，原有防护林崭露差别水准退化景象。奈何科学治沙，周到擢升荒原生态体系质料和安闲性，是内蒙古面对的新考题。

　　一是盘绕庞大生态扞卫修复工程项目科学施策。全区胀动山川林田湖草沙一体化扞卫和体系管辖，筹备库布其—毛乌素戈壁沙化地归纳管辖等11个庞大项目，2023年从此累计争取资金151.52亿元，设立防沙治沙科技立异庞大树模工程“揭榜挂帅”项目，展开戈壁区域光伏与治沙连合、生态修复等合节技艺集创制异和利用树模。立异实行防沙治沙和风电光伏一体化工程，2024年管辖沙化土地238万亩、配套新能源装机2727万千瓦。同时，大举起色沙区特征旅逛业、林沙草工业。2024年全区竣工“三北”工程创办做事2442万亩，占寰宇总量的45.8%；防沙治沙1954万亩，居寰宇首位。

　　二是立异形式擢升治沙出力。正在防沙治沙实施中，各地不息立异治沙形式。磴口县通过防、治、用、养等步伐构修自然扞卫地、封沙育草区、防风阻沙区、农田防护林网“四位一体”防沙治沙归纳体，变成“体系防护、全域管辖、科技赋能、工业维持”磴口形式，全县生态管辖面积210万余亩，林草笼盖度从上世纪50年代初期的0.04%普及到37%以上。赤峰市翁牛特旗研究“以途治沙”形式，通过构筑穿沙公途把沙地切割成若干个治沙区域，职员、物资得以进入沙地深处，达成对沙地腹部的归纳管辖。科尔沁和浑善达克沙地歼灭战启动，全区大举引申“以途治沙”形式，2024年创办穿沙公途26条，创办领域450公里，策动治沙85.8万亩。

　　三是普及治沙归纳效益。一方面，胀动工业生态化和生态工业化，全区根基变成以特征经济林、药材、灌木原料、戈壁生态旅逛、光伏治沙等工业为主，龙头企业为引颈，“企业+互助社+基地+农家”为便宜连结机制的众主意工业起色形式，阿拉善锁阳、通辽塞外红苹果等林沙草产物品牌脱颖而出，2024年全区林草工业总产值冲破1000亿元。另一方面，研究众元进入、众方参预机制，变成宏大协力。全区大举引申“以工代赈”，哀求劳务酬金领域不低于项目总投资的10％，农牧民成为生态创办的参预者和受益者，2024年累计煽动6.3万名农牧民投工投劳，发放劳务酬金8.5亿元，人均增收超1.3万元。（出处：经济日报）